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职工学习

让“九不准”成为自觉行为

〖发布时间:2013-1-17     浏览次数:13598〗

2014年1月2日《健康报》3版

编者按
  2013年12月26日,全国树医药行业新风、深入贯彻“九不准”电视电话会议在京召开。会议通报了国家卫生计生委、国家中医药管理局联合印发的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》有关规定,部署贯彻落实“九不准”相关工作,要求坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为,严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。在会上,来自医药卫生行业的几位代表发出倡议,认真学习、坚决落实“九不准”,廉洁行医,净化医疗环境,提供更优质的医疗服务,让患者享受医药卫生体制改革带来的红利。


一级一级抓落实不留死角
青海省卫生计生委党组书记、主任 张进京

  坚决纠正医疗卫生行业损害群众利益行为,严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风,对进一步加强卫生计生行业作风建设,严肃行业纪律,促进依法执业、廉洁行医具有重要意义。国家卫生计生委就加强卫生计生行风建设、提出了“九不准”,出台了相关规定,体现了国家卫生计生委对治理行风突出问题的高度重视和坚强决心,“九不准”和规定精神,既是工作部署,又是严格要求;既是从业守则,又是“防雷”红线。青海省卫生计生委一定坚决贯彻,认真抓好落实。
  第一,认真学习,广泛宣传。认真组织开展学习“九不准”和相关规定,使“九不准”和相关规定在各级卫生计生行政部门、各级各类医疗卫生机构和卫生计生工作人员中全面覆盖,入心入脑,知晓率达到100%。强化宣传教育,通过抓先进典型宣传和警示教育,自觉加强医德修养,坚守职业信仰,努力使遵守和执行“九不准”及相关规定要求,成为青海省医疗卫生机构、卫生计生工作人员的自觉行动,成为加强行风建设的重要抓手。
  第二,坚决贯彻,狠抓落实。结合实际,研究制定贯彻落实“九不准”和相关规定的具体办法和措施。最近,青海省为进一步加强卫生计生行风建设,严肃行业纪律,针对卫生计生方面群众反映强烈的突出问题,已正式提出了加强卫生计生行风建设的“十六禁”。全省卫生计生系统各级领导干部要以身作则,带头执行“九不准”和相关规定,上级做给下级看,一级一级抓落实,不留“死角”,不出现“真空”。加强制度建设,健全和完善各种规章制度,切实做到靠制度说话,靠制度管人,靠制度办事,靠制度评判是非得失,靠制度奖优罚劣。
  第三,整风肃纪,加强监督。加强卫生计生系统惩治和预防腐败体系建设,扎实推进廉政风险防控工作,健全完善长效机制。积极开展民主评议行风活动,坚决纠正损害群众健康利益的不正之风。坚决查处违法违纪行为,发现一起查处一起,查处一起教育一批。加强监督检查,建立完善卫生计生工作人员廉洁从医、诚信从业记录机制,切实加强行业自律管理。同时强化社会监督,营造良好的社会监督氛围。
  第四,加强“九医”建设,促进行风好转。管行业必须抓行风,坚持把行风建设融入深化医改和推进卫生计生事业科学发展的全过程。2014年,青海省将大力推进以“医”字打头的9项重点卫生计生工作,通过加强“九医”建设,为促进行风转变提供坚实基础。
  第五,弘扬新风,树立形象。广泛宣传、严格落实《医疗机构从业人员行为规范》、《中国医师宣言》、《青海省医务人员不良执业行为记分管理办法(试行)》和廉洁从医、廉洁自律方面的一系列规章制度,树立行业新风。进一步开展“三好一满意”、“优质服务先进单位”等创建活动,大力宣传韩慧瑛、才仁松保等模范典型人物的先进事迹,认真践行恪守宗旨、救死扶伤、尊重生命、崇尚医德、尊重科学、精益求精的医疗卫生职业精神,努力构建和谐医患关系,充分展示卫生计生工作者良好的社会形象和职业风采。


大力防控医疗服务廉洁风险
北京大学第一医院院长 刘玉村

  出台《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》,是国家卫生计生委贯彻落实党的群众路线教育实践活动的重要举措,是对医药卫生行业的底线要求。树立医药行业新风,构建和谐医患关系,不仅是国家、社会的要求,也是广大医院管理者和医务工作者的愿望。
  “九不准”为医院管理层面提供了医院廉洁管理的制度保障,为行业内的医务人员执业提供了行为规范;“不良记录”制度的出台是杜绝医药购销领域商业贿赂的一剂良药,在国家卫生管理层面上,有利于规范药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业、代理机构及个人的商业行为,从源头上制止非法交易活动,打击商业贿赂行为。通过“九不准”约束医务人员的行为,通过“不良记录”清理不法经营企业,双管齐下,能够切实有力地整治医药卫生行业存在的不良之风,努力营造廉洁行医的良好社会氛围和执业环境,重树医务人员的职业形象和社会形象。
  医疗机构是群众看病就医的主要场所,医务人员承担着解除患者病痛的重任,我们的所作所为不仅代表着医疗卫生行业的形象,也在一定程度上代表着国家形象。在此,我倡议全国医疗机构做到以下几点:
  一、加强医疗机构廉洁行医教育。各级各类医疗机构要结合党的群众路线教育实践活动,大力宣传“九不准”,在全院开展以治理医药购销领域商业贿赂为主要内容的反腐倡廉教育活动,使广大医疗卫生工作者提高思想政治水平,加强道德品质修养,教育广大医疗卫生人员提高遵纪守法、廉洁自律意识,树立正确的价值观、利益观,明是非、知荣辱,真正做到全心全意为人民健康服务。
  二、加强制度建设,规范医疗服务行为。要根据“九不准”的要求,针对商业贿赂腐败现象易发、多发部位和环节,制定和落实专项治理工作的规章制度。如健全医院院务公开制度、信息发布制度、医生处方管理制度等。通过制度的力量最大限度地遏制医疗机构内的商业贿赂行为。
  三、加强对科室的管理和监督。医疗机构要在规范服务收费、合理处方开药、规范内部收入分配等方面采取相应的措施,加强对各科室的管理和监督,确保全院上下严格执行国家的各项方针、政策。
  四、大力宣传贯彻“九不准”。迅速宣传贯彻本次会议精神,在国家卫生计生委和国家中医药管理局的领导下,认真组织开展有关“九不准”和“不良记录”的宣传和学习工作,将落实“九不准”作为本机构开展医疗服务廉洁风险防控、规范医务人员执业行为的重要抓手,结合自身实际,研究制定切实可行的具体措施。
  我们相信,只要全医疗系统齐心合力、共同努力,大力弘扬医疗卫生行业的光荣传统,传递正能量,我们的行业形象将更加光辉,我们的执业环境将不再阴霾。廉洁行医,从我做起。


维护良好形象自觉抵制不正之风
北京儿童医院 贾立群

  《加强医疗卫生行风建设“九不准”》既是我们医疗行业对社会的承诺,也是我们行业自我约束的纪律底线,有着重要的现实意义。古话说“学医先学德”,“无恒德者,不可以作医”。国际上,美国、法国等也有医师职业准则和规范医师酬劳的阳光法案。古今中外,凡从医者应该有比常人更高的标准、更严的要求、更多的自觉和更多的自省,从这个意义上看,国家卫生计生委、国家中医药管理局联合印发的“九不准”,有利于进一步树立和维护我们医务人员良好形象,对我们医务人员而言,“九不准”并不是道德的高线,而是应坚守的底线。
  在此,我向所有奋斗在诊疗一线的医务人员呼吁:
  第一,将积极贯彻落实“九不准”作为自觉行动,努力提高医疗质量和服务水平,以自己的实际行动为卫生行风建设作贡献。
  第二,在日常诊疗中努力掌握过硬技术本领,严格诊疗规范,不断精进医术,为患者提供更优质的医疗服务。
  第三,恪守医德,诚信行医,文明行医,不弄虚作假,不过度医疗,合理用药、合理检查、合理收费,让患者放心、满意。
  第四,遵纪守法,严格执行行业纪律,拒收红包、回扣,自觉抵制各种行业不正之风和腐败现象。
  第五,充分尊重患者,尊重患者的选择权、知情权、隐私权和监督权,为构造和谐医患关系贡献力量。
  我们坚信,高尚的医德必将拓展我们神圣的事业,廉洁的医风必将提升我们的人生价值。诚恳希望医务界同仁认真遵守“九不准”,并欢迎社会各界监督。


认真践行医务人员职业精神
中国医师协会会长 张雁灵

  刚刚闭幕的党的十八届三中全会首次将“创新社会治理体制”写入党的纲领性文件,明确要求:充分发挥好社会力量参与社会管理,进一步激发社会组织活力。社会组织作为政府规范行业管理的一支重要力量,有责任有义务在行业行风建设和职业道德规范上走在社会的前列。此次,国家卫生计生委、国家中医药管理局在全国推行“树医药行业新风、强行业廉洁文化建设”,既是严格落实“中央八项规定”、积极贯彻党的群众路线教育实践活动的具体步骤,又是进一步规范行业标准,加强行业自律的重要举措。这必将有力制止医疗卫生方面损害群众利益的行为,消除办医行医中的不正之风,有效促进医患和谐,社会公平。
  《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》,既是医疗卫生行业对社会的承诺,也是行业的纪律底线。行业组织作为管理和规范从业人员行为的社会组织,对行业风气建设具有重要的监督职能。行业组织必须引导广大从业人员认真践行医务人员职业精神,遵循《医疗机构从业人员行为规范》,弘扬医疗卫生行业光荣传统,积极引领行业树立新风正气。我代表全国卫生系统社会组织郑重承诺:
  严格按照国家卫生计生委的要求,把落实“九不准”,纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风作为行业开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,制定出更加具体、更有针对性、更便于操作的制度措施,进一步规范从业人员的执业行为。
  结合自身职责,严肃行业纪律、严守行业道德,积极配合监管部门建立医疗卫生人员诚信从业信息管理系统,将医疗卫生人员的违规行为纳入个人诚信记录,促进依法执业、推行廉洁行医,努力使遵守和执行“九不准”成为行业从业人员的自觉行为。
  以身作则、带头执行,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律树立行业良好形象,自觉接受社会各界和人民群众的监督。
  在此,我们倡议全国各地的行业组织响应和参与“九不准”的学习宣传并贯彻落实,携手促进医疗卫生事业发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众,为确保社会和谐有序作出自己的贡献。


规范医药购销行为维护群众利益
中国医药企业管理协会会长 于明德

  规范医药购销行为是维护群众利益、保障患者用药安全的需要,也是实现医药行业公平竞争和健康发展的需要。响应国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》的要求,在此,我代表中国医药企业管理协会、化学制药工业协会、中国中药协会、中国医药工业科研开发促进会、中国非处方药物协会、中国医疗器械行业协会、中国医药保健品进出口商会、中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会等8家全国性行业协会,向全国的医药工业、企业及员工发出如下倡议:
  一、在医药产品的销售过程中,严格遵守相关法律法规、商业道德规范和自律准则,杜绝以各种名义、形式给医疗卫生人员回扣或其他不正当利益,不对医务人员的处方行为施加不适当的影响。
  二、支持医疗机构开展科学研究和学术活动应合法合规,给医疗机构提供任何形式的支持和赞助都不以推荐、推广或销售产品为条件。
  三、医药学术推广活动应提供客观、科学、准确、均衡的信息,通过实事求是宣传疗效来帮助医务人员正确使用医药产品,避免误导医务人员。
  四、坚持质量优先,切实履行产品质量承诺,恪守“炮制虽繁必不敢省人工,品味虽贵必不敢减物力”的祖训,严格执行《药品生产质量管理规范》,加强生产经营过程的质量控制和风险管理,生产优质药品,确保人民群众用药安全。
  五、加强互相监督,谴责和依法举报在医药产品销售过程中有违法、违规行为的企业,促进形成正确的舆论导向和行业自律氛围。
  希望全国医药工业、企业与医疗卫生机构携起手来共同努力,扭转医药购销领域不正之风,促进我国医药卫生事业健康发展,让人民群众更加满意。


净化市场环境杜绝商业贿赂
中国医药商业协会执行会长 付明仲

  改革开放以来,我国药品流通从计划分配体制转向市场化经营体制,行业获得了长足发展,及时保证了药品供应,方便了群众购药。但由于体制机制问题,以及行业准入门槛较低,执法监督不到位等因素,当前我国医药购销和医疗服务领域各种不正之风问题仍比较突出,商业贿赂等损害群众利益的行为时有发生,药品流通秩序仍有待规范。进一步加强医药卫生全行业作风建设、严肃行业纪律势在必行。
  我们认为,此次国家卫生计生委、国家中医药管理局制定和实施《加强医疗卫生行业作风建设“九不准”》,对于规范医药市场秩序,打击商业贿赂,提升公众对医药行业的信心,净化公平竞争的市场环境,促进行业全产业链的健康发展具有重要意义。
  中国医药商业协会一贯重视行业作风建设工作,在商务部的领导、指导下,我们积极推动行业企业诚信自律。一是组织起草了《药品流通企业诚信经营准则》行业标准,于2012年9月由商务部正式发布,对行业企业诚实守信、依法经营、杜绝商业贿赂、履行社会责任等方面提出明确要求。二是加强职业道德教育,广泛开展“诚信经营示范创建”活动,指导和鼓励企业制定和执行行规、行约。三是与信用服务专业机构合作,开展行业信用评价。近期,我们还参加了中国化学制药工业协会等9家全国性行业协会共同倡导的《中国医药企业伦理准则》的制定发布工作,向全行业发出恪守职业道德,加强行业自律的倡议。
  今后,我们将以“九不准”发布为契机,强化行业自律、提升行业发展水平。一是发挥协会紧密联系企业的优势,广泛开展宣传工作,把“九不准”的内容传达到每个企业。二是动员药品流通行业自觉杜绝商业贿赂和向医务人员提供回扣等不当行为,实行公平竞争。三是将贯彻“九不准”工作与《药品流通企业诚信经营准则》、《医药企业伦理准则》的持续教育和培训结合起来,建立对行业企业的自律和规范机制,协助政府部门完善相关政策制度和医疗执业环境,为共同纠正医药购销和医疗服务中的不正之风作出应有的贡献。